新一輪醫保制度改革大幕開(kāi)啟
2020-03-102018年末,全國醫保參保人數為13.45億,參保覆蓋面穩定在95%以上,其中全國城鎮職工醫保參保人數達到3.17億人,退休人員占比36%。醫保制度是民生保障制度的重要組成部分,關(guān)乎全體國人重大利益?!爸泄健幣獎T趺唇??改革改在何處?
3月5日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫療保障制度改革的意見(jiàn)》,這是第一次以“中共中央”名義下發(fā)的指導意見(jiàn)。作為醫療保障領(lǐng)域首個(gè)中央層級的整體改革文件,意見(jiàn)為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線(xiàn)圖”。
充分發(fā)揮集中帶量采購的引領(lǐng)作用
《意見(jiàn)》強調:要充分發(fā)揮藥品、醫用耗材集中帶量采購在深化醫藥服務(wù)供給側改革中的引領(lǐng)作用,堅持招采合一、量?jì)r(jià)掛鉤,全面實(shí)行藥品、醫用耗材集中帶量采購。《意見(jiàn)》指出,要推進(jìn)構建區域性、全國性聯(lián)盟采購機制,形成競爭充分、價(jià)格合理、規范有序的供應保障體系。
支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用,促進(jìn)仿制藥替代
《意見(jiàn)》提出,做好仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)受理與審評,通過(guò)完善醫保支付標準和藥品招標采購機制,支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用,促進(jìn)仿制藥替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。
健全醫保支付監管制度,打通數據孤島
過(guò)去,因為醫保制度碎片化,地方政策口子松緊不一,制度疊床架屋,形成數據孤島。未來(lái),要優(yōu)化醫療保障公共管理服務(wù),須高起點(diǎn)推進(jìn)標準化和信息化建設,實(shí)現全國醫療保障信息互聯(lián)互通,加強數據有序共享。未來(lái),醫療控費、互聯(lián)網(wǎng)+醫療、大數據等行業(yè)將更多參與進(jìn)來(lái),改善醫保對醫藥服務(wù)的約束作用。
“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療迎來(lái)重大發(fā)展機遇
面對新冠肺炎疫情,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療在解決老百姓的就醫需求,尤其是解決慢性病患者的用藥需求扮演了重要角色?!兌餳分忻魅誹岢觥爸С幀チ?醫療’等新服務(wù)模式發(fā)展”。
早在3月2日,國家醫保局、衛健委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫保服務(wù)的指導意見(jiàn)》,將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)費用納入醫保支付范圍,推進(jìn)定點(diǎn)零售藥店配藥直接結算,減少院內感染和人群聚集的風(fēng)險。醫藥機構“不見(jiàn)面”的就醫購藥服務(wù),將更及時(shí)廣泛滿(mǎn)足人民群眾的就醫用藥需求。
國家層面肯定互聯(lián)網(wǎng)醫療的地位和作用,鼓勵推進(jìn)憑處方藥房拿藥和醫療電子化,同時(shí)隨著(zhù)5G建設的推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)醫療行業(yè)有望迎來(lái)新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”將常見(jiàn)病和慢性病分流出去,實(shí)現醫療資源的合理調配。在此推動(dòng)下,分級診療的進(jìn)展將進(jìn)一步加速。同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”模式將加快處方外流,全面推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”,“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”和零售藥店將迎來(lái)重大利好。
大力推動(dòng)醫保支付方式改革
《意見(jiàn)》再次強調推進(jìn)醫保支付方式的改革,“持續推進(jìn)醫保支付方式改革,推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式,探索醫療服務(wù)與藥品分開(kāi)支付?!?/span>
進(jìn)入醫保的藥品范圍有望擴大,支付方式更加靈活方便,政策將進(jìn)一步保障參保人的權益,深化三醫聯(lián)動(dòng)改革。整體來(lái)看,醫保支付機制有望動(dòng)態(tài)發(fā)展并得到完善,中央與地方的醫保目錄職責和權限將合理劃分,全國醫保用藥范圍逐步實(shí)現統一。
《意見(jiàn)》一大新意在于“高起點(diǎn)推進(jìn)標準化和信息化建設”和“建立管用高效的醫保支付機制”。依托先進(jìn)信息技術(shù)和大數據的支撐,醫保將建立全國統一的醫療保障信息系統,建設公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化,建立管用高效的醫保支付機制,將全面大力地推動(dòng)醫保支付方式改革。
近兩年,醫療信息化領(lǐng)域政策不斷出臺,無(wú)論對于傳統醫療信息化業(yè)務(wù),還是互聯(lián)網(wǎng)+醫療創(chuàng )新業(yè)務(wù),政策都鼓勵發(fā)展,相關(guān)行業(yè)將迎來(lái)政策紅利推動(dòng)的增長(cháng)期。