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工商界反對歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)立案聲明全解析
2012-09-10

        德國光伏企業(yè)7月向歐盟提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調查的申請,今日,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )新能源商會(huì )聯(lián)合國內光伏企業(yè)發(fā)表聲明,反對立案。

 
    聲明指出,中國光伏產(chǎn)品并沒(méi)有對歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,也不存在對歐傾銷(xiāo)行為。
    事實(shí)上,新能源商會(huì )指出,歐洲部分企業(yè)在自身管理和生產(chǎn)落后而不思轉變,對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行傾銷(xiāo)指控是想轉移市場(chǎng)注意力,轉嫁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機。
    同時(shí),該聲明認為,歐企的傾銷(xiāo)指控也是將歐盟市場(chǎng)不景氣的狀況嫁禍中國生產(chǎn)企業(yè)的行為,對此無(wú)端指控,中國工商界表示堅決反對。
    新能源商會(huì )建議中國政府主管部門(mén)高度重視,迅速采取有效措施阻止立案,并邀請歐委會(huì )和Solarworld等公司代表來(lái)華磋商。
    根據新能源商會(huì )的數據,此次反傾銷(xiāo)調查的申請范圍涵蓋來(lái)自中國的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品,總體量接近萬(wàn)億人民幣。本次反傾銷(xiāo)調查一旦成立,將會(huì )是中歐有史以來(lái)最大的貿易救濟案。
《聲明》全文:
中國工商界
關(guān)于反對歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)立案的聲明
    7月24日,德國光伏企業(yè)SolarWorld正式向歐盟遞交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調查的申請。根據歐盟相關(guān)法規,歐盟將在45天內給予答復。作為中國新能源領(lǐng)域國家級的行業(yè)組織,全聯(lián)新能源商會(huì )(原“中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )新能源商會(huì )”)發(fā)表聲明如下:
    一、本次調查申請將是中歐最大的貿易救濟案,雙方應審慎對待
    中國2011年太陽(yáng)能產(chǎn)品產(chǎn)量約有32吉瓦,由于此次反傾銷(xiāo)調查申請范圍涵蓋來(lái)自中國的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品,總體量近萬(wàn)億人民幣;歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28~30萬(wàn)工作崗位,中國光伏產(chǎn)業(yè)也有超過(guò)百萬(wàn)人的就業(yè)崗位;中國光伏產(chǎn)品上百億美元的出口額,接近于2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)的總金額。因此,一旦歐盟裁定中國輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)并征收高額傾銷(xiāo)稅,必將對中歐雙方的貿易、政治和經(jīng)濟和社會(huì )正常發(fā)展帶來(lái)巨大的負面影響。
    二、中國光伏產(chǎn)品沒(méi)有對歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,也不存在對歐傾銷(xiāo)行為
    首先,對于歐洲少數企業(yè)所指控的中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對歐出口行為對其造成損害的說(shuō)法,我們表示堅決反對。這部分企業(yè)所提出的其歐盟市場(chǎng)份額逐漸減少主要是基于以下因素:第一,由于歐債危機持續加劇等大背景造成歐盟市場(chǎng)總體情況不景氣,光伏產(chǎn)品的總體需求量下降,在此情況下,歐洲少數企業(yè)市場(chǎng)萎縮屬于必然結果;第二,歐洲少數企業(yè)自身存在生產(chǎn)成本過(guò)高,技術(shù)創(chuàng )新不足,市場(chǎng)拓展和公司管理等內部原因,在市場(chǎng)競爭中處于劣勢,是市場(chǎng)經(jīng)濟“優(yōu)勝劣汰”法則的必然結果。 
    其次,對于歐洲少數企業(yè)所指控的中國光伏產(chǎn)品對歐出口存在傾銷(xiāo)行為的說(shuō)法,我們同樣表示堅決反對。中國的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大部分都是(非公有制企業(yè))民營(yíng)企業(yè),不可能承受虧損傾銷(xiāo)的壓力。眾所周知,中國光伏企業(yè)在中國屬于新興行業(yè),所引進(jìn)的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝都是目前國際最先進(jìn)和最高效的,中國企業(yè)進(jìn)行了全面的再創(chuàng )新再提高,電池轉換率已達到世界領(lǐng)先水平。由于采取大規模生產(chǎn)方式,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈聚集程度高,加之中國勞動(dòng)力成本較低和國際市場(chǎng)主要原材料價(jià)格大幅下滑的綜合因素,使中國光伏產(chǎn)品具有了高品質(zhì)、低價(jià)格的競爭優(yōu)勢。這些成果是中國光伏產(chǎn)業(yè)工人用智慧和勤勞創(chuàng )造的。
    綜上,歐洲少數企業(yè)所提出的所謂中國光伏產(chǎn)品的傾銷(xiāo)指控,本質(zhì)上是由于這部分企業(yè)在自身管理和生產(chǎn)落后而不思轉變的情況下,所采取的轉移市場(chǎng)注意力,轉嫁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機的行為;也是將歐盟市場(chǎng)不景氣的狀況嫁禍中國生產(chǎn)企業(yè)的行為。我們對上述歐洲少數企業(yè)的無(wú)端指控表示堅決反對。
    三、中國工商界光伏企業(yè)將聯(lián)合反對歐盟反傾銷(xiāo)立案
    全聯(lián)新能源商會(huì )作為新能源領(lǐng)域全國性的行業(yè)組織,擁有500余家會(huì )員企業(yè),會(huì )員涵蓋了國內大中型私營(yíng)新能源企業(yè)和部分國際新能源企業(yè)。在此,我們嚴正呼吁歐委會(huì )能夠審慎對待本次立案申請,嚴格遵循WTO相關(guān)法律規定,秉持客觀(guān)、公平、公正的態(tài)度作出決定。如果歐方一意孤行,我們將聯(lián)合中國工商界光伏企業(yè)開(kāi)展系列活動(dòng),堅決反對少數歐洲企業(yè)提出的反傾銷(xiāo)調查申請。
    四、我們鄭重邀請歐方相關(guān)機構來(lái)華協(xié)商,通過(guò)對話(huà)解決糾紛
    借此機會(huì ),全聯(lián)新能源商會(huì )鄭重邀請歐委會(huì )和Solarworld等公司代表來(lái)華磋商。我會(huì )愿意作為組織單位,聯(lián)系相關(guān)方面,搭建磋商平臺。歷史經(jīng)驗表明,貿易戰不能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,只有磋商才是解決之道,合則兩利,斗則兩傷。我們相信,只要中歐雙方擱置分歧,攜手合作,必將能達成雙方滿(mǎn)意的成果,為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和世界經(jīng)濟的振興做出重要貢獻。
    五、建議中國政府主管部門(mén)高度重視,迅速采取有效措施阻止立案
光伏產(chǎn)業(yè)作為中國“十二五”戰略新興產(chǎn)業(yè)之一,還處于起步期,希望中國政府主管部門(mén)高度重視此次歐方行動(dòng)可能造成的重大損害,盡快采取有效措施,力爭阻止歐委會(huì )立案。同時(shí),研究相關(guān)應對措施,一旦歐盟正式立案,及時(shí)作出反應。
    特此聲明。
    全聯(lián)新能源商會(huì )

    二零一二年八月二十二日

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